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湖南:“五個一批”落實精準扶貧
2019/3/8 10:13:29   農民日報     瀏覽量:  評論
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  本報記者 姚媛 吳礫星

  2013年11月3日,習近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村考察時,首次提出了“精準扶貧”。在今年3月7日湖南代表團開放日上,記者提問:“湖南在脫貧攻堅方面取得了哪些進展,有哪些可復制的經驗和做法?”

  全國人大代表、湖南省委書記杜家毫回答,黨的十八大以來,脫貧攻堅最鮮明的特色就是“精準”。總書記始終把脫貧攻堅掛在心頭,親自制定了時間表、任務書、路線圖。湖南省委按照總書記的要求,著力推進精準脫貧,全省累計脫貧680多萬人,貧困發生率由原來的13.4%下降到1.49%。目前,建檔立卡的貧困戶還有80萬人,預期今年基本可以實現全省貧困縣全部摘帽,明年可實現全部建檔立卡貧困戶脫貧。

  杜家毫表示,湖南省推進脫貧攻堅最深切的體會,就是把總書記提出的“五個一批”結合各地實際貫徹好、落實好。

  首先是通過發展產業和就業脫貧一批,這是擺脫貧困的關鍵所在。湖南省在實踐中形成“四跟四走”的經驗,即“窮人跟著能人走,能人跟著項目走,項目跟著企業走,企業跟著市場走”,發展了一大批有特色的種植業和養殖業,辦起一批有市場、廣就業、適合貧困戶的勞動密集型企業。在一些地方,正在探索將企業部分可以放在村里加工的產品放在村里,比如制造鞋子、服裝,村民既可入股,也可實現靈活就業,這就是“在村里辦起扶貧車間”。

  二是易地搬遷脫貧一批。易地搬遷既解決了一些地方沒有條件發展產業的問題,也解決了一部分貧困戶沒有住房的問題。目前,湖南省共易地搬遷了20萬戶,涉及幾十萬人。在實踐中,要把易地扶貧搬遷與小城鎮建設、產業園區建設、農業合作社建設、商貿市場建設結合起來,努力實現“搬得出”“穩得住”“有就業”“有收入”。

  三是保生態脫貧一批。這是把脫貧攻堅和環境保護結合起來,與鄉村振興、美麗鄉村建設結合起來。農村需要護林員,河道需要護河員,鄉村公路需要養路員,農村集鎮需要保潔員,通過政府購買服務,湖南省已發展公益性崗位3萬多個。

  四是教育醫療脫貧一批。通過辦好農村教學,發展學校集中住宿,降低輟學率。同時健全大病醫療保障機制,通過農村醫保、農村醫療救助、社會慈善幫扶來減少因病致貧、因病返貧。

  五是兜底保障脫貧。對于殘疾人、高齡老人等,要通過社會兜底機制,與農村低保制度結合起來。在實踐中,應明確對象、標準和幫扶機制。

  此外,在脫貧攻堅中除了發揮政府主導作用,發揮社會力量也非常重要。湖南動員全社會參與脫貧攻堅,通過工商聯開展“萬企幫萬村”活動,并通過群團組織和社會組織開展戶幫戶、親幫親,互助互愛奔小康。要把廣大人民的積極性調動起來,把社會的關愛機制發揮出來,通過全社會的共同努力,實現脫貧攻堅。

編輯:童善友
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