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三大攻堅戰,關鍵之年如何打?
2019/3/8 10:30:34   內蒙古日報     瀏覽量:  評論
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  本報記者 戴宏 郭俊樓

  追夢的腳步向未來邁進,美好的希望于心中升騰。在這個生機勃勃的春天,美麗內蒙古健步疾行。

  打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,事關經濟發展的質量和全面小康的“分量”。李克強總理在政府工作報告中指出,對標全面建成小康社會任務,扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興;加強污染防治和生態建設,大力推動綠色發展。

  內蒙古認真貫徹落實黨中央關于打贏打好三大攻堅戰決策部署,從自治區實際出發,聚焦突出短板弱項,強化重中之重舉措,舉全區之力集中攻堅,堅決守住發展、民生、生態底線,2018年三大攻堅戰初戰告捷。

  入之愈深,其進愈難。2019年是打贏三大攻堅戰的關鍵之年,內蒙古三大攻堅戰怎么打?

  3月5日下午,習近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調,保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,守護好祖國北疆這道亮麗風景線。

  總書記的重要講話精神,為內蒙古打好三大攻堅戰指明了方向。以奮斗者的豪邁,用拼搏者的勇毅,內蒙古全力以赴,在關鍵之年發起“新攻勢”。

  備預不虞 安不忘危

  據了解,我區風險主要表現為政府債務,政府債務主要集中為隱性債務,如果不及時妥善化解,不僅影響經濟發展,還會出現風險外溢。

  2018年,自治區把防范化解財政金融風險擺在更加突出的位置,在全面摸清政府債務底數的基礎上,分類別分層級制定化債方案,通過削減過度舉債項目、壓減“三公經費”和存量債務置換、延長貸款期限、閑置資產變現、土地資源出讓轉讓等措施,有計劃有步驟償還債務,完成年度化債計劃。

  面對不容樂觀的現狀,我區下定決心,2019年將采取一系列防范化解重大風險的“戰術”——

  規范政府舉債行為,新上項目嚴格進行債務風險評估,嚴格審批程序,堅持量力而行;

  積極爭取中央限額內債務規模,為重點項目建設提供資金保障,也為防范化解政府隱性債務風險創造更好條件;

  嚴格按照時限要求化解政府債務,堅決遏制隱性債務增量;

  加大不良貸款處置力度,守住不發生系統性風險的底線。

  全國人大代表、自治區財政廳廳長張磊表示,全區各級財政不斷強化與風險賽跑的底線思維和紅線意識,科學處理好防風險與穩增長的關系,在防控能力上下功夫,增強工作的前瞻性和預見性,加強政府債券項目庫建設,嚴控法定專項債券風險。嚴肅查處違法違規舉債融資行為,為實體經濟發展輸入更多“血液”,為經濟高質量發展積蓄動能,在發展中提高防范化解風險的能力,牢牢把握工作主動權。

  代表、委員們認為,化解債務風險必須標本兼治,堵后門要更嚴,開前門要更大,不能再走高負債保增長的老路,不能只考慮花錢不考慮還債,防止一任政績、幾任包袱。

  “規范政府舉債、防控金融風險容不得絲毫松懈。”全國政協委員、扎蘭屯市副市長杜明燕建議,要嚴格政府債務管理,加大支出結構調整,堅決遏制隱性債務增量,加快消減債務存量,加大拖欠民營企業資金清理力度;嚴格控制和壓縮一般性支出,加強稅源培植,強化稅費清繳;通過預算安排、債券置換、土地出讓、盤活閑置國有資產等方式,切實提高實質性化債比例。

  眾志成城 一鼓作氣

  “要采取更加有力的舉措、更加精細的工作,瞄準貧困人口集中的鄉(蘇木)村(嘎查),重點解決好產業發展、務工就業、基礎設施、公共服務、醫療保障等問題。”

  2018年3月5日,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話,飽含著對貧困地區各族群眾的親切關懷和殷切期望,為我區堅決打贏脫貧攻堅戰指明了方向。

  深情囑托牢記心間,殷切期望催人奮進。自治區黨委、政府把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓,帶領全區各族人民向貧困發起全面總攻,奏響了決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的壯歌。2018年, 10個國貧旗縣和13個區貧旗縣摘帽。

  赤峰市喀喇沁旗西橋鎮雷營子村通過探索建立“經營主體+村集體+農戶+基地”的經營模式,由遠近聞名的貧困村一躍變成了富裕村。在內蒙古廣闊大地上,無數個曾經的“雷營子”,出現了鳳凰涅槃般的巨變。

  全國人大代表、赤峰市市長孟憲東說,去年,習近平總書記為內蒙古量身定制了“三個扎實”的發展良方,特別關注了赤峰市和巴林左旗脫貧攻堅情況,我們倍感溫暖、備受鼓舞。一年來,全市上下牢記囑托,奮力攻堅,實現貧困人口凈減少8.14萬,貧困發生率從3.47%降至1.48%。“今年,赤峰市將一鼓作氣、盡銳出戰,整合投入資金100億元以上,完成剩余5.3萬貧困人口脫貧,實現剩余4個貧困旗縣全部退出。堅決完成中央巡視反饋問題整改;聚焦‘兩不愁、三保障’目標標準補齊短板,集中攻克深度貧困地區這個‘硬堡壘’,持續加大產業扶貧力度,強化扶貧資金管理,激發群眾內生動力,完善貧困邊緣人口扶持政策,確保脫貧攻堅戰決戰決勝。”孟憲東代表說。

  精準脫貧攻堅,民營企業大有可為。全國政協委員、內蒙古蒙草生態環境(集團)股份有限公司董事長王召明告訴記者,蒙草公司在多年的發展中,以產業基地建設、生態修復建設、大數據及科研轉化應用等產業帶動方式,與農牧民建立了利益聯結機制。 “下一步,公司將不斷健全精準扶貧長效機制,充分發揮農牧業龍頭企業帶動作用,以產業扶貧、生態扶貧作為主要扶貧模式,精準幫助貧困戶穩定脫貧。”

  積力所舉則勝,眾智所為則成。2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年,內蒙古將一鼓作氣、精準推進,確保減貧14萬人以上,貧困嘎查村全部退出,20個國貧旗縣摘帽。

  護佑藍天白云 守住綠水青山

  環保領域的問題,與人民生活息息相關。小康全面不全面,生態環境質量是關鍵。美麗內蒙古建設,其中一個重要標志就是天藍水清地綠、人與自然和諧共生。

  回望2018年,我區持續推進中央環保督察以及“回頭看”問題整改,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,成績可圈可點:全區空氣質量平均達標天數比例為83.6%,PM2.5濃度下降3.1%; 突出抓好“一湖兩海”綜合治理,呼倫湖、岱海面積增加,烏梁素海流域修復工程列入國家第三批山水林田湖草生態保護修復試點項目;化肥、農藥使用量首次實現負增長,農業面源污染得到有效控制。

  代表、委員們認為,污染防治攻堅戰不能放寬放松,更不能走回頭路,要下更大功夫解決突出環境問題。

  全國政協委員、興安盟副盟長張利文說,打好污染防治攻堅戰,農村環境保護不容忽視。“要強化技術集中創新,加強綠色高效化肥和地膜的研發,研究適應不同氣候條件和人口集中度的農村污水處理、農畜廢棄物處理技術,以高效便捷的環保技術支撐農業面源污染防治;要加大對技術成果轉化的支持力度,鼓勵民營資本利用新技術投資秸稈等農畜廢棄物綜合利用、綠色高效化肥生產項目,助力提升農村人居環境質量。”

  全國人大代表、烏海市市長高世宏說, 打好污染防治攻堅戰是資源型城市倒逼轉型、實現高質量發展的“關鍵一招”。2019年,我們要認真貫徹落實習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要指示要求,按照中央、自治區統一安排部署,聚焦老百姓反映強烈的環境突出問題,組織實施大氣污染治理項目154個,持續打好礦區環境綜合整治、工業企業超標排放、面源污染防治等關鍵性的戰役,確保烏海及周邊地區環境質量持續好轉,為構筑祖國北疆綠色萬里長城作出應有貢獻。

  代表、委員們一致表示,內蒙古將認真貫徹落實習近平總書記3月5日下午在參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,守護好祖國北疆這道亮麗風景線。

編輯:童善友
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