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心系老區建設發展,聚焦老區致富奔康
——欽州市老促會加強組織建設、助推脫貧攻堅綜述
2019/4/16 10:12:48   中國老區網     瀏覽量:  評論
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  近年來,欽州市革命老區建設促進會認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于加快革命老區建設一系列重要講話精神,切實履行老促會的宗旨,提高政治站位,加強組織隊伍建設,強化責任擔當,充分發揮職能優勢,助力脫貧攻堅提檔增速,取得了比較明顯的成效。

  提高政治站位,為助推脫貧攻堅筑牢組織保障

  習近平總書記指出:“老促會是以離退休老同志為主體組織起來的一支特殊隊伍。”“既是各級黨政的高參,又是一支實干的力量,起著其他社會力量所無法取代的作用。”習總書記的重要論述是老區工作,老促會工作的根本遵循。中辦發(2015)64號文件關于“各級黨委、政府要加強對各級老區建設促進會的指導,給予必要的支持”提出了明確的要求。近年來,欽州市老促會在黨委和政府的領導下,認真貫徹落實習近平總書記講話精神和中辦文件提出的要求,在“促”字上狠下功夫,突出解決好老促會自身建設中的新矛盾、新問題,堅持主動作為,保持和發揚“無私奉獻、夙夜在公,開拓創新、勇于擔當,艱苦奮斗、植根于民,團結協作,同舟共濟”的老促會精神。著力加強組織隊伍建設,在實踐中做到“六個有”,即:有組織機構;有隊伍人員;有工作制度;有辦公場所;有宣傳陣地;有經費保障。一是有組織機構。欽州市老促會于2016年9月換屆,建立了健全了市級老促會組織,設有正副會長名,正副秘書長、辦公室正副主任,還設立了婦女工作部,由一名副會長兼婦女工作部部長。市老促會成立后,周安瑤會長十分重視組織建設工作,明確提出要求,要著力打造建設一支市、縣、鎮“三為一體”的老促會工作隊伍。目前,全市靈山縣、浦北縣、欽南區、欽北區“兩縣兩區”均成立了老促會。全市共53個老區鎮,全部成立分會,全市建立健全老促會組織共58個。二是有人員隊伍。欽州市在加強老促會自身隊伍建設中,突出抓住了三個環節:第一,打造一個戰斗堡壘。欽州市老個會在全市涉老組織中率先成立了臨時黨支部,建立了由支書和副支書以及組織委員、宣傳委員組成的五人支委會,負責老促會黨組織的領導和黨組織開展活動工作。第二,建設一個堅強的領導班子。欽州市老促會認真加強領導班子建設,班子成員即會長、副會長由原市委領導、經濟、財政、宣傳理論、科技、扶貧等界別的退休領導擔任,匯聚了各個方面的優秀人才。在實踐中能夠堅持民主集中制,集思廣益,真誠團結,有事大家商量,嚴格按章辦事,堅持政治理論學習,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,確保“兩個維護”,確保老促會各項工作能夠順利進行。第三,抓好一支精干隊伍。在加強隊伍建設中,首先抓好老促會理事成員單位健制。增加成員單位在職領導入會擔任副會長、常務理事或理事,加強與理事單位的聯系溝通,發揮理事單位的作用,群策群力,發揮組織效能,合力眾推老促會各項工作躍上新臺階。其次,選好各界優秀退休領導和專業人士擔任老促會的理事。目前,全市共有老促地理事208名,建立了一支強有力的市、縣、鎮三級老促會的工作隊伍。三是有工作制度。沒有規矩不成方圓。為了使老促會工作有條不紊、有序進行,欽州市各級老促會制訂了一系列的規章制度,例如年度工作計劃、工作總結制度、年度理論學習制度、老促會工作常態化制度、財務工作制度等。由于工作有制度,全市老促會常態化工作得到順利開展。四是有辦公場所。2016年市老促會換屆后,市老促會明確提出了各級老促會要做到辦公有場所,市老促會領導還深入各縣區檢查,要求解決辦公場所問題。目前,全市“四個縣區”均有比較規范、布置得體、設施較全的工作場所。五有宣傳陣地。為了營造良好的氛圍欽州市從市老促會帶頭做起,在辦公場所內外設置規范的宣傳欄和職責標牌。如老促會的任務職責、領導分工、革命老區分布概況。各級領導重視老區建設,脫貧攻堅等內容,全市從市、縣、鎮都做到宣傳有陣地。六有經費保障。為了保證助推老區脫貧攻堅提檔增速,保障各級老促會常態化工作順利開展。欽州市各級黨委政府領導十分重視老促會的工作,每年都把老區建設工作列入議事日程,把老促會的日常工作經費列入財政年度預算。目前從市到縣都做到經費有著落,活動能開展,常態化工作有保障,全市老促會組織建設初步形成了“六有”新局面。

  強化責任擔當,為助推脫貧攻堅凝心聚力

  助力脫貧攻堅提檔增速,促進老區人民致富奔康,是老促會的職責所在和工作主線。因此,在實踐中欽州市各級老促會主動協助扶貧部門開展脫貧攻堅工作。

  一是助推產業扶貧在助推產業扶貧中,把培育和發展特色產業作為推動老區貧困村、貧困戶脫貧的重要途徑。協同有關部門,積極引導貧困村、貧困戶發展特色農業,逐漸形成“村有產業,戶有項目”、“一村一品”、“多村一品”的產業扶貧新格局。以發展特色效益農業、休閑觀光農業為抓手,扶持發展貧困村主導產業。一是創建特色農業(核心)示范區,連片帶動老區人民脫貧致富。2017年以來全市啟動創建現代特色農業(核心)示范區83個,其中自治區級5個、市級4個、縣級9個、鎮級65個,目前已基本建成33個。靈山縣為了推動“一縣一品”扶貧新格局,大力發展荔枝產業,該縣老促會會長黃羽萍努力爭取中國老促會的支持,三次上北京,將靈山縣荔枝列入全國“一縣一品”的推廣項目,為助推脫貧攻堅經濟起到很好的作用。由于靈山縣老促會工作出色,去年榮獲全國先進老促會稱號。浦北縣老促會根據該縣規劃“四帶一區”的產業布局,深入聯系老區群眾一起發展特色產業,如該縣富硒農產品產業,已初具規模。浦北縣綠源農產品產銷專業合作社,采取“合作社+基地+農戶+貧困戶”的模式,大面積種植雙季水稻、冬種馬玲薯、引種香芋、地膜墊層種植蓮藕、馬蹄、莪術、木瓜、大青棗等經濟效益高的農作物。年產量糧食l22萬公斤,總產值310多萬元,已獲得無公害優質大米生產基地認證。產品通過區有關部門鑒定,注冊綠色大米商標,先后獲得了廣西糧食生產先進合作社,欽州市、廣西區農民合作社稱號,理事長李燕萍獲得了全國種糧大戶稱號,合作社為老區群眾發展生產,致富奔康凝心聚力。二是興辦經濟實體,助推老區脫貧攻堅。靈山縣老促會主動幫助村辦企業,如靈山縣伯勞鎮宦樓村永富萬頭生豬養殖基地開展“黨旗領航"扶貧活動,以合作社為主體,貧困戶出資參股,采用“黨支部+合作社+貧困戶”的模式養殖保價豬。貧困戶入股,每股1000元,即使合作社虧本,也不讓貧困戶吃虧。由于沒有風險,貧困戶參股積極性很高。每家每戶人均收入超過8000元以上。伯勞鎮盆山村是解放戰爭時期的革命老區村。全村945戶,其中貧困戶62戶,貧困人口270多人。該村因地制宜,廣種玉蘭花,推動農民脫貧致富。目前全村種植玉蘭花達1000多畝。全村400多個農戶共2000多人受益,其中貧困戶40多戶,受益貧困人口200多人。僅此一項,全村年收入600多萬元。欽南區老促會根據革命老區村特點和優勢,指導貧困村和貧困戶發展種植類、養殖類,用材林特色產業,助推革命老區人民脫貧致富。欽北區老促會注重以產業扶貧示范小區引領帶動多渠道推進產業導向,促進革命老區產業扶貧發展。

  開展科技扶貧在開展科技扶貧中,以電子商務扶貧網絡為抓手,促進老區人民脫貧致富。目前,全市已發展了電商七百多家,覆蓋了全市所有貧困村和部分革命老區村。靈山千年農業科技有限公司,種植荔枝六百多畝,以龍武片區為中心,向全縣輻射,荔枝品種有妃子笑、黑葉荔、香荔、糯米糍、桂味、無核荔等優質品種,該公司積極開展電商扶貧,目前已成為靈山縣的一個電商集散中心,市場拓展到全國各地。

  三是推進教育扶貧。根據國務院“確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學”的工作要求,切實幫助我市革命老區貧困學生解決上大學的困難,不讓一個學子因家庭貧困而失學,為此,在市委老干部局的組織領導下,市老促會主動與天鷹觀漁海鮮城協商,由市委老干局、天鷹觀漁海鮮城、市革命老區建設促進會、市老年書畫研究會、市廣播電視臺主辦,有關社團組織協辦,舉行了“匯聚愛心脫貧攻堅,助力學子圓夢大學”活動,共籌措資金9.2萬元,資助考上大學的革命老區貧困學生45名(每人2000元),此項活動得到了社會各界的好評。

  牢記服務宗旨,為助推脫貧攻堅建言獻策

  不忘初心,牢記宗旨,無私奉獻,助推老區脫貧攻堅,是近年來欽州市老促會使用最多的關鍵詞。2016年9月12日,欽州市老促會進行了換屆,選舉產生了以周安瑤為會長的新的領導班子。市老促會換屆不久,便迎來了欽州市第五次黨代會的召開。2016年9月19日,市第五次黨代會的報告提出,“要大力促進我市革命老區經濟和社會全面發展,讓我區人民盡快脫貧致富,過上好日子”。黨代會的報告無疑給老區建設發展、脫貧攻堅吹響了進軍號。同時,也給全市各級老促會的工作注入了勃發向上的生機和活力,9月21日,市老促會周安瑤會長及時組織老促會常務理事學習習近平總書記關于革命老區建設的一系列重要指示和市第五次黨代會的精神,研討老促會的工作。通過學習和討論,大家一致認為,要貫徹落實好習總書記的指示和市黨代會提出的要求,需要認真開展學習,深入研究,摸清革命老區人民脫貧攻堅的底細,掌握翔實的第一手材料,才能有針對性地提出意見及建議,助推老區脫貧攻堅工作。于是決定在全市老促會系統開展“三個年”活動,即“學習年”、“調研年”及“踐行年”活動。

  首先,開展學習年活動。習近平老區思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們做好革命老區工作的指導思想和智慧力量,習近平總書記到廣西視察時強調“廣西是革命老區、是貧困地區、民族地區。脫貧攻堅工作做好了,邊境穩定,民族事業發展了,對打贏脫貧攻堅也是大促進,這幾項工作是一個有機整體,要一并研究,同步推進。要加快老區建設和發展,讓老區人民盡快脫貧,過上幸福的日子。”為貫徹落實好習總書記重要指示,欽州市老促會及時組織全體常務理事學習,人人結合實際,暢談認識體會,領會精神實質,增強做好老區工作的責任感和緊迫感。另外,還組織全體理事以培訓班的形式,組織學習19大精神,學習習近平總書記關于老區思想和新時代中國特色社會主義思想,使全體理事同心同德、熱愛老區、奉獻老區,為做好老區建設和老促會常態化工作打下堅實的思想基礎。

  其次,開展調研年活動。欽州市老促會十分注重調查研究工作,做到及時了解老區人民的心聲,做到想老區人民之所想,急老區人民之所急。更好地為老區人民做好事辦實事。2017年開展了三次大調研活動,走訪了四十多個鎮,一百二十多個行政村。三次大調研,取得了豐碩的成果:成果一,在通過深入調研的基礎上,掌握了翔實的第一手材料,經過梳理,市老促會撰寫了長篇調研報告《欽州市革命老區脫貧攻堅調研報告》;成果二,在廣西日報發了長篇觀察文章《魚漁并授》拔窮根一一欽州推進革命老區脫貧攻堅觀察》及《欽州市老促會深入基層宣講十九大精神》圖文報道;成果三,欽州日報進行系列報道;成果四:欽州電視臺連續報道了全市四個縣區革命老區脫貧攻堅之一至之九:成果五,“欽州發布"發了《調研扶貧工作革命老區探訪錄》之一至之八。

  2018年以來,市老促會繼續針對產業扶貧、科技扶貧、革命遺址修復、老區縣發展史編纂工作,先后四次到各縣區調研,及時將有關情況向當地黨委、政府匯報,得到充分的肯定。欽南區老促會胡治國會長,經常帶領老促會一班人深入革命老區鎮、老區村進行調研。通過調研,積極聽取老區鎮、村領導和群眾的意見,匯同區財政局、扶貧辦等有關部門一起運作經費確立項目。2018年爭取到自治區對革命老區扶持資金的項目10個,資金605萬元。目前項目順利動工實施。久隆鎮烈士紀念碑49萬資金已到位,今年清明節前已建成并組織青少年學生開展掃烈士墓活動,開展革命傳統教育。大番坡鎮烈士墓及道路配套資金80萬元也落實到位。目前也正在建設中。浦北縣老促會深入大成鎮了解紅色革命遺址保護和利用的情況,開展專題調研。先后到了1938年8月建立的中國共產黨欽廉四屬第一個農村黨支部——柑子根黨支部。實地察看了遺址的建設進展,在縣委、縣政府和有關部門的重視支持下,柑子根革命遺址建設第一期工程已完成,通過二期工程的建設,柑子根革命遺址將成為初具規模的愛國主義教育基地,紅色旅游中心,壽鄉特產推介的平臺。浦北縣老促會調研組還考察張世聰烈士故居、紀念館和東館小學革命舊址。東館小學革命舊址位于大成勾刀水村,是1938年中共黨員張世聰受黨的委派,以教師身份作掩護,在此領導革命斗爭的場所,地下黨組織曾在此開辦過多期干部學習班,培訓革命骨干,1940年2月廣東南路特委常委、組織部長溫焯華在勾刀水村東館小學召開了中共合浦縣工委擴大會議。東館會議是合浦黨史上的一次極為重要會議,是確定黨的工作重點轉移農村后興起大發展的轉折點,吹響了合浦地區堅持抗日到底的進軍號角(當時浦北屬合浦管轄)。1981年7月20日浦北縣人民政府將此列為縣級重點保護文物單位,并立碑予以記念。通過調查了解,向當地黨委政府提出了利用當地豐富的革命遺址資源,促進紅色基因傳承,弘揚紅色文化發展的建議。

  再次,開展踐行年活動。欽州市各級老促會不忘初心,牢記使命,甘于奉獻,默默無聞為老區人民辦實事,做好事。今年市老促會周安瑤會長,副秘書長韋明國、欽南區老促會會長胡志國深入欽南區尖山鎮革命老區村走訪老區群眾,與村民交談,了解群眾的企盼所想。在深入走訪中發現該鎮谷倉村四百多老區群眾出入要經過全長1.2公里田垌泥濘土路,雨天一身水,旱天一身灰,坑哇不平道路,這段泥路給當地群眾的生產和生活帶來很多不便。市老促會周安瑤和欽南區胡治國兩位會長,多次找欽南區扶貧辦、交通局和尖山鎮黨委溝通協調,落實了全長1.2公里水泥公路的修建項目,當群眾獲悉此喜訊后,都奔走相告,感謝市、縣老促會的領導和當地黨委政府為人民辦了一件實實在在的事。近年來,市、縣老促會通過一件件、一樁樁好事實事的辦成落地,連通了黨群關系的橋梁,融洽了干群關系的感情,打開了老區建設和脫貧攻堅的一片新天地。

  加強老區宣傳,為革命老區脫貧攻堅營造輿論氛圍

  為了助推脫貧攻堅,為老區人民致富奔康營造良好的輿論氛圍,欽州市老促會十分重視老區宣傳工作,專門組織召開全市老區宣傳工作會議,認真研究老區宣傳重大問題,推動老區宣傳工作。為了使革命老區脫貧攻堅宣傳工作,真正落到實處,市老促會主動與市委宣傳部聯系,爭取宣傳部門的大力支持。市委宣傳部于2017年6月18日發出了《關于認真做好全市革命老區脫貧攻堅宣傳工作的方案》的通知,對全市革命老區脫貧攻堅宣傳工作的“工作目標、宣傳重點、宣傳形式”提出具體要求,為全市革命老區脫貧攻堅宣傳工作奠定了堅實的基礎。在開展革命老區脫貧攻堅宣傳工作中,突出抓了幾個重點:首先,大力宣傳革命老區脫貧攻堅工作的重大意義。通過新聞媒體的大力宣傳,進一步營造濃厚的輿論氛圍,讓全市各級領導干部和人民群眾深刻認識到脫貧攻堅的重大意義,認識到脫貧攻堅是各級黨委和政府的重大政治任務,打贏這場硬仗事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關社會穩定和長治久安的大事。通過脫貧攻堅,振興老區發展的新成就、新事跡、新典型,把老區人民在新時期展現出的新風貌融入老區精神,使之更加發揚光大,成為推動老區發展的不竭動力。其次,大力宣傳革命老區脫貧攻堅的目標任務。欽州市靈山縣、浦北縣、欽南區、欽北區都是革命老區,全市57個鎮,其中53個是革命老區鎮,624個行政村和4343個自然村是革命老區村。欽州市的貧困村、貧困戶、貧困人口大部分都在革命老區。因此,在扶貧攻堅工作中很大程度上就是抓好革命老區建設工作,也就是抓好革命老區人民的脫貧致富工作。因此,要大力宣傳脫貧攻堅的目標和任務,確保市委、市政府提出的脫貧攻堅目標任務如期實現。再次,大力宣傳革命老區脫貧攻堅工作中涌現出來的先進典型。加大先進典型的挖掘培育和宣傳推廣力度,及時總結精準扶貧的好經驗好做法,大力培育宣傳一批單位和干部全力幫扶、社會力量廣泛參與、基層組織引領帶動、群眾率先脫貧致富等各方面的先進典型,以點帶面,放大效應,加快脫貧攻堅工作的步伐。去年初,市老促會會同廣西日報欽州記者站、欽州日報、欽州晨報、欽州廣播電視臺、以及欽州各大網站記者深入靈山縣、浦北縣、欽南區、欽北區采訪,推出了靈山縣新圩鎮淥一村貧困戶潘文養雞脫貧和欽南區大番坡鎮青龍村獨臂女鐘復鳴養蜂致富等一批典型。潘文和鐘復鳴兩個典型均被評為欽州市“自強勵志,脫貧致富榜樣人物”。在助推脫貧攻堅中,欽州市老促會廣泛拓展宣傳渠道。第一,開辟新聞宣傳專欄。在《欽州日報》、市廣播電視臺和各縣區廣播電視臺開辟《脫貧攻堅,心系老區》專題欄目,在強化新聞報道的同時,通過政策解讀、評論、訪談、新聞特寫、深度報道等多種形式,及時、全面、準確地展現全市老區干部群眾一心抓脫貧攻堅,精準脫貧工作的全景圖。第二,搭建網絡宣傳平臺。在政府網站、“欽州發布”等網絡開辟平臺,通過圖片、消息等形式,全面宣傳我市老區脫貧攻堅的思路、舉措和成效。同時,利用官方微博和微信平臺等新興媒體,精準發布信息,擴大精準扶貧工作覆蓋面和影響力。第三,拓寬社會宣傳窗口。充分利用宣傳牌、黑板報、橫幅等大眾宣傳工具,以鄉鎮、村為重點,制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳牌和標語。第四,做好媒體宣傳報道。圍繞脫貧攻堅工作,加強與各級主流媒體的溝通協調,向中央、自治區新聞媒體多投送稿件,通過消息、綜述、通訊等多種形式,精準報道反映我市脫貧攻堅工作的最新動態、工作亮點。據不完全統計,去年以來,全市由老促會系統組織采訪、撰寫,在《人民網》、《中國老區建設》雜志、《中國老區建設報》、《中國老區建設網》、《中國紅色思源網》、河南《固始網》、《廣西日報》、《廣西老區建設》雜志、《廣西老年報》、欽州日報、《欽州廣播電視臺》、《欽州晨報》、《欽州發布》等國家、自治區和市直媒體共發表的調查報告、調研紀實、通訊、觀察評述、消息等文章和視頻共72篇,其中,國家級媒體11篇,自治區級媒體7篇,市級媒體45篇。第五、編纂紅色史志,為革命老區精神傳承鑄造豐碑。為了貫徹落實習近平總書記關于“發揚紅色資源優勢,深入進行黨史、軍史、老區革命史優良傳統教育,把紅色基因代代傳下去”的指示和中國老促會關于編纂全國1599個革命老區縣發展史(叢書)的安排意見,欽州市領導高度重視,認識充分到位,做到精心策劃,認真籌備,采取得力的措施,穩步推進革命老區縣發展史的編纂工作,收到了預期效果。到目前為止,我市兩縣兩區(靈山縣、浦北縣、欽南區、欽北區)編纂工作進展順利。其中浦北縣、靈山縣、欽南區三個縣區已完成第二稿,爭取5月份定稿、送印。欽北區近期也能寫出初稿。我市四個縣區,均可以在2019年度完成正式編輯出版的任務。歸納起來,欽州市革命老區縣發展史編纂工作主要抓了“一個到位”、突出“三個重點”,做到“四個落實”。”“一個到位”,即是領導重視,認識到位;“三個重點”即是突出抓培訓、突出抓質量、突出抓時限;“四個落實”,即是健全組織,機構落實;明確職責,人員落實;夯實基礎,經費落實;硬件保障,場所落實。

  綜上所述,欽州市老促會近年來由于能夠切實履行老促會宗旨,強化責任擔當,認真加強組織建設,充分發揮職能優勢,助推老區脫貧攻堅提檔增速,為老區建設發展和老區人民致富奔康貢獻了應有的力量。

  (欽州市老促會  陳德乾)

編輯:李自超
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